背景：2023年2月7日，欧洲化学品管理局（ECHA）公布了一份限制提案，提出限制生产和使用全氟烷基和多氟烷基化合物（per-and polyfluoroalkyl substancess，以下简称“PFAS”）。该提案由丹麦、德国、荷兰、挪威、瑞典五国共同编制提交，旨在减少环境中的PFAS排放。据ECHA官方网站公开的详细消息，纳入此次提案限制的PFAS物质将超过10000种，其中包括汽车空调用氢氟碳化物（HFCs）和氢氟烯烃(HFOs)制冷剂。若提案通过，将对国内外相关行业产生巨大影响。

PFAS是指含有碳氟化学键的有机化学物质，碳氟键是有机化学中最强的共价键之一，这使得 PFAS具有高度的抗腐蚀性、抗分解性和环境持久性。由于无法有效回收和降解，大部分PFAS产品最终排放至环境大气。据ECHA数据统计，仅2020年一年PFAS的排放量就达到75000吨，这将严重污染环境空气、水源和土壤，并对人体健康造成严重伤害。

在国内外法规和当前国际形势的推动下，汽车行业空调制冷剂在向着环保化、高效化、安全化的方向飞速发展，寻求合理适用的低GWP制冷剂用以替代被限控的HFC空调制冷剂，已成为汽车行业的迫切需求。ECHA的这份提案一旦通过，将会被欧盟化学品禁令（REACH）引用，势必会对汽车行业下一代制冷剂的评估和应用产生更深远的影响。为提前应对可能产生的法规限制，建议国内相关行业从以下两点着手应对：一方面，积极关注跟踪该项提案，加强与监管部门沟通交流，充分了解法规要求及执行方式；另一方面，基于法规内容，调查产品中全氟和多氟物质的合规性，制定应对策略，同时加强技术积累，开发汽车空调制冷剂环保替代产品，以确保满足法规的管控要求。